新華網：中國信保用產業扶貧托起貧困群眾的小康夢
發布時間：2018年03月08日 16:46
2017年，在中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）幫扶的安徽省霍邱縣和江西省余干縣兩個國家扶貧工作開發重點縣的近6萬名貧困群眾成功脫貧摘帽，實現脫真貧、真脫貧，逐漸過上了夢寐以求的小康生活。
霍邱縣和余干縣都是中國信保的定點幫扶縣。近年來，中國信保認真貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，落實黨中央精準扶貧、精準脫貧決策部署，為兩個幫扶縣定制合理目標、加大支持力度、集中優勢力量，通過產業扶貧的方式向貧困群眾送政策、送項目、送崗位，面對“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題，交出了一份優異的“信保答卷”。
轉變意識，產業扶貧有力推進
精準扶貧不僅要解決貧困群眾迫切的生產生活之需，更要激發貧困群眾自我發展的內生動力。承擔霍邱縣和余干縣定點扶貧工作之后，中國信保將“打贏脫貧攻堅戰，做好精準扶貧工作”當作必須完成的重大政治任務，董事長、黨委書記王毅連續多年親赴兩個幫扶縣開展實地調研，了解當地實際困難，選派多名干部駐縣和駐村掛職，深入剖析當地致貧致困原因。
如何增強貧困群眾的信心決心？如何確保正確的產業扶貧方向？如何實現脫貧的同時能夠致富？帶著這些問題，中國信保的各級扶貧干部深入當地農村，進行了深度調研。
扶貧干部們認識到，扶貧先扶志，想要真正推進產業扶貧，首先要做到在思想上“拔窮根”。為了能夠從根本上消除這種爭當貧困戶的局面，扶貧干部深入群眾家中，采取“志智雙扶”的方式扶思想、扶觀念、扶知識、扶技術。
中國信保積極發揮在出口信用保險領域的優勢，協調組織多行業專業講師赴定點縣授課，開展外貿、融資、農村電子商務、跨區電子商務等專題培訓，為幫扶縣決勝扶貧攻堅打下堅實的智力基礎。同時，中國信保將印有扶貧勵志標語的雨傘、圍裙等生活用品送到貧困群眾手中，從細微之處激發脫貧致富的積極性和主動性。現在，許多貧困群眾的觀念已從“人人甘當貧困戶”轉變為“人人爭當富裕戶”。
信保+產業，精準扶貧初見成效
2017年，霍邱縣利用中國信保產業幫扶資金500萬元，與安徽省出口龍頭企業安徽國貿集團合資成立的霍邱安糧農業科技發展有限公司（以下簡稱“霍邱安糧”）開始有序開展紅薯優良品種種植、產品深加工和出口貿易。一年來，霍邱安糧憑借中國信保在信用風險保障、貿易融資上的支持，實現出口84.7萬美元，國內銷售收入37萬元人民幣，扶貧效果逐步顯現；通過流轉2個重點貧困村和1個一般貧困村650.12畝土地，實現幫扶建檔立卡貧困戶18戶42人，人均增加年收入約3000元；累計帶動貧困人口勞動用工3260人次，人均增收近2000元。
在產業扶貧取得一系列成果后，中國信保積極把在霍邱縣摸索的扶貧經驗推廣到余干縣，使余干縣定點幫扶的起點更高，扶貧措施更有效。2017年，中國信保充分考察余干縣的區位優勢、生態優勢和產業資源優勢后，最終確定菌菇種植扶貧方案。11月，中國信保先期安排資金521.5萬元，全面覆蓋貧困戶建設菌菇種植大棚費用。12月，中國信保又支持100萬元補貼貧困戶購買生產材料菌棒。根據計劃，中國信保與余干縣將在11個深度貧困村成立菌菇種植合作社，確保覆蓋的1043戶貧困戶每年能夠獲得分紅3000元以上，幫助貧困戶通過勞動實現脫貧增收。
近年來，除了資金支持外，為支持幫扶縣扶貧產業盡早實現產出和出口，真正發揮“造血”功能，中國信保積極發揮自身專業優勢，專門制定了支持扶貧企業出口的承保措施，為扶貧企業提供承保、理賠綠色通道和政策支持，大幅減輕企業負擔。在“信保+產業”模式的支持下，扶貧企業發展的道路越走越寬，貧困群眾脫貧的步伐越走越快。
精確到戶，確保家家有收入
“吃得好，穿得好，感謝咱們的好信保；老年人，不寒心，政府給咱們補貼金……”近日，安徽省霍邱縣臨淮崗鄉莫店村貧困戶張喜珍大娘用順口溜的方式，向安徽省脫貧攻堅第三方評估組表達了自己對國家扶貧惠農政策和中國信保精準扶貧措施的感激之情。
去年，張大娘一家在中國信保駐村扶貧干部的幫助下，嘗試性養殖了200只麻黃雞。雖然養殖規模不大，但張大娘很快嘗到了甜頭。據張大娘計算，除去養殖成本，她今年可以收入4000元。同時，中國信保駐村干部牽頭成立的扶貧工作隊又為她申請了4000元的特色養殖補貼。2017年底，張大娘一家已經實現脫貧。
實際上，不僅僅是張大娘一家，莫店村這個曾經遠近聞名的重點貧困村在2017年底實現了脫貧出列。2017年，駐村干部們聯系縣農委、縣水產局到村開展農業技術培訓，為122戶貧困戶申請到產業補貼31萬余元；為31戶貧困戶申請小額信貸139萬元，其中17戶將75萬元貸款入股企業，每年可得到分紅6萬元，擬脫貧貧困戶的產業覆蓋率已超過80%。
2016年，中國信保改變原來簡單給錢、給物幫扶貧困村的做法，撥付50萬元在莫店村建起了一座60千瓦光伏電站，并將電站運行產生的收益重點幫扶村里無勞動力、無資源、無穩定收入的“三無”貧困戶。2017年，光伏電站為村集體收入增加了6萬余元，給每戶貧困戶帶來了3000元的收入，保證家家都有長期穩定的收益。
“下一步中國信保黨委將認真貫徹落實十九大精神，以及習近平總書記關于扶貧工作的一系列指示，與社會各界一起努力，通過加大對產業扶貧的支持力度，增強‘造血’機能，實現貧困戶穩定脫貧。”2017年底，中國信保董事長、黨委書記王毅在安徽省霍邱縣調研扶貧開發工作時，對扶貧工作提出了更明確的要求和更殷切的期望。為確保2020年農村貧困人口全面脫貧的目標順利完成，中國信保堅持“授人以漁”的方式推進精準扶貧，化“輸血”為“造血”，幫助霍邱縣和余干縣擺脫“窮帽子”，助推幫扶縣實現脫貧不返貧的可持續發展。
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